Многодетные семьи относятся к социально незащищенным категориям, нуждающимся в дополнительной государственнной поддержке. В числе прочих льгот принят закон о предоставлении земельного участка многодетным семьям, устанавливающий перечень лиц, имеющих право приобрести землю бесплатно, порядок и состав документов, необходимых для этого. Как получить земельный участок многодетной семье?
Как получить земельный участок многодетной семье
Требования к семьям, претендующим на получение земельного надела:
- не менее трех несовершеннолетних детей, за исключением студентов очных форм образования, они учитываются в составе семьи до окончания обучения или достижения 23 лет;
- все члены семьи должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории региона, в котором планируют получать землю, не менее пяти лет до обращения за получением земли;
- отсутствие иной земли;
- родители состоят в зарегистрированном браке и не лишались родительских прав,
все члены семьи — граждане РФ.
Некоторые регионы допускают распространение льготы на неполные семьи, где воспитанием двоих детей занимается единственный родитель. Субъекты с меньшими финансовыми возможностями выдвигают дополнительное условие — малообеспеченность многодетной семьи.
Подавать заявление о предоставлении земли следует в администрацию поселения, в котором проживают заявители. В течение месяца администрация должна вынести решение об удовлетворении, либо об отказе.
Если в муниципалитете имеются собственные земли для таких целей, то получив решение, заявитель может сразу приступать к выбору участка и межеванию. Если собственных земель у муниципального образования нет, то заявителя поставят на очередь, до получения земель из региональных или федеральных запасов. Такая возможность предусмотрена законом и администрация поселения обязана незамедлительно обратиться с соответствующей заявкой в уполномоченные государственные органы.
Действующее законодательство предусматривает получение участков со следующими видами разрешенного использования:
- садоводство;
- огородничество;
- личное подсобное хозяйство;
- индивидуальное жилищное строительство.
Размер площади передаваемого физическим лицам надела устанавливается региональными властями. Например, в Москве и Московской области она варьируется от 1 сотки под обустройство огорода до 15 соток под ИЖС и личное подсобное хозяйство.
Следует различать плату за сам участок и плату за услуги, связанные с его межеванием и оформлением. Безвозмездность распространяется только на передачу самого участка.
Закон о предоставлении земельного участка многодетной семье
Основные правовые акты по данному вопросу — Земельный и Жилищный Кодексы. Первоначальную правовую основу создал федеральный закон для предоставления земельных участков многодетным семьям №138 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства"...», который установил право граждан с тремя и более детьми, получить землю бесплатно, без аукциона и торгов.
В 2015 году в закон внесены поправки, которыми права и обязанности по предоставлению земель многодетным семьям делегированы регионам. Сегодня каждый субъект федерации сам определяет требованиям к семьям, претендующим на получение участка, нормы, порядок и очередность наделения заявителей землей. Этими же поправками доступ к бесплатной земле ограничен только нуждающимися семьями.
Программа предоставления земельного участка многодетным
Наибольшие сложности возникают при получении участков под ИЖС потому, что к ним предъявляют особые требования:
- размещение в пределах существующих поселений;
- выделение участков в пределах сформированных кадастровых кварталов;
- перед передачей застройщикам администрация поселения должна обеспечить их дорогами и линиями электропередач.
Перечисленные мероприятия требуют предварительных инвестиций. Из-за ограниченности местных бюджетов процесс подготовки земель для передачи застройщикам идет медленно.
Законом «О содействии развитию жилищного строительства» утверждены мероприятия соответствующей государственной программы. Одно из направлений этой программы предусматривает передачу земель жилищно-строительным кооперативам в безвозмездное пользование на период строительства жилищных объектов или комплексного освоения территории. Многодетные семьи включены в приоритетный список категорий населения, которые могут претендовать на вступление в такие кооперативы.
Кооперативу передают землю в безвозмездное пользование не органы местного самоуправления, а Акционерное общество «Дом.РФ». Обществу предоставлены права агента Российской Федерации по распоряжению земельными ресурсами, в отношении которых отсутствует разграничение муниципального и государственного ведения.
Преимущество этой программы заключается в том, что ее участники не ограничены территорией муниципального образования. Возвести дом можно в непосредственной близости от поселения на «ничейной» земле, с последующим включением дома в границы поселения.
После завершения строительства, члены кооператива приобретают участок, на котором возведен дом, в общую долевую собственность, пропорционально их доле в многоквартирном доме.
Порядок предоставления
После проверки заявления и сведений содержащихся в документах, администрация выносит решение об удовлетворении заявления или отказе. При положительном решении семью ставят на очередь в ожидании подходящего участка. Когда очередь подходит, глава местного самоуправления выносит постановление о предоставлении участка, в котором указывается
- кому и на каком основании предоставляется земля;
- примерная площадь;
- схематичное расположение относительно имеющихся построек, сооружений и географических объектов;
- вид разрешенного использования, который указан заявителем в заявлении на предоставление участка.
С этим постановлением заявитель обращается к кадастровому инженеру для составления межевого плана и проведения кадастрового учета надела.
После завершения кадастровых работ, межевой план представляют главе местного самоуправления для утверждения границ вновь созданного участка.
Последний этап формирования участка — вынос его границ в натуру. До сих пор проект границ был создан только на кадастровом плане, виртуально. Теперь их нужно привязать к реальной местности. Этим также занимается кадастровый инженер. После этого участок технически готов к регистрации прав на него. Но вид права могут обусловить иные обстоятельства.
Так, при предоставлении участка под ИЖС, его передают в аренду на срок от 3 до 5 лет. В течение этого срока арендатор должен, как минимум, возвести фундамент будущего дома, что даст ему основания для регистрации права собственности на незавершенное строительство. После этого застройщик сможет перевести право аренды земли в право собственности.
Необходимые документы
Для получения земли подают заявление в свободной форме, к которому прилагаются:
- паспорта всех членов семьи;
- свидетельства о рождении или усыновлении детей;
- свидетельство о браке родителей;
- удостоверение многодетной семьи;
- справка органа опеки об отсутствии сведений о лишении родительских прав;
- справка о совместном проживании или о составе семьи.
Для неполной семьи могут потребовать сведения о причине отсутствия второго родителя, например, свидетельство о его смерти. Если условием предоставления участка является малообеспеченность семьи, то представляются сведения о доходах всех членов семьи:
- справки о заработке с места работы;
- о назначении пособий из социальных служб,;
- налоговые декларации для предпринимателей.
За исключением разовых справок, документы предоставляются в оригиналах и копиях. Копии сверяются с оригиналам и остаются в деле местной администрации.
Причины отказа
В предоставлении земельного участка откажут, если:
- в заявлении указаны недостоверных данных;
- представлен не полный пакет документов;
- семья уже уже имеет земельный участок, независимо от оснований его приобретения;
- семья не выполнила обязательные условия для приобретения земли в льготном порядке;
- представлены недействительные документы, например просроченные паспорта;
- родители лишены прав в отношении хотя бы одного ребенка.
Могут быть и иные основания в зависимости от правового регулирования региона или конкретных обстоятельств семьи.
